ну может правда таблички сделать? определить зону для выгула, туда поставить разрешающую, а в остальные - запрещающие... многим конечно это не помеха, но может хоть со временем до людей дойдет, для чего это сделано...
Таблички не помогут, нужно делать вальер для выгула собак. И пускай хозяева собак следят за его чистотой.